الموقع الشخصي للدكتور حسن لطيف الزبيدي » الأخبار » البحوث والدراسات النجف في تقرير التنمية البشرية بواسطة: الدكتور حسن لطيف الزبيدي بتاريخ : السبت 19-02-2011 07:20 صباحا عانت محافظة النجف خلال العقود السابقة من التهميش، وقد اثر ذلك على أوضاع التنمية البشريسةو فيها، وقد رصد تقرير التنمية البشرية الوطني حال التنمية البشرية في محافظات العراق وقد كشف جانبا من الفجوة بين النجف وبقية الحافظات.   النجف: مؤشرات اقتصادية()   تبلغ مساحة محافظة النجف الأشرف 28824 كيلو متر مربع تشكل 6.6 من إجمالي مساحة العراق، كم إن في المحافظة ثلاثة أقضية هي النجف والكوفة والمناذرة، وسبع نواحي هي الحيدرية، العباسية، الحرية، الحيرة، المشخاب، والقادسية. وتتألف معظم أراضيها من مناطق صحراوية، ويمتاز مناخها بالجفاف. وطبقا لنتائج تعداد عام 1997 فقد بلغ عدد الأسر في المحافظة 97119 أسرة، وبعدد سكان إجمالي يبلغ 772384 نسمة (3.25 %من إجمالي السكان)، يسكن معظمهم (حوالي 70%) منهم في الحضر. وتشير التقديرات المتحفظة إلى إن سكان المحافظة تجاوز مليون نسمة عام 2007.   جدول (1): مؤشرات ديموغرافية   عدد  السكان نسبة  سكان الحضر نسبة  الإعالة للأفراد السكان  بعمر اقل من 15 سنة السكان  الشباب بعمر (15-24) سنة السكان  بعمر 25-64 سنة السكان  بعمر 65 سنة  فأكثر معدل  الخصوبة الإجمالي بالألف % % % % % % 1977 2007 2017 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 النجف العدد 390 1113 1477 68.6 84.5 43.0 20.0 34.1 2.8 4.8 % 3.25 3.70 3.71 .. .. .. .. .. .. .. العراق 12000 30098 39848 66.5 85.0 43.1 20.1 34.0 2.8 4.3   يمتاز اقتصاد المحافظة بالضيق النسبي في النشاطات، فإلى جانب الزراعة والصناعة ينشط قطاع السياحة معتمدا على المكانة الدينية التي تمتاز بها المحافظة. لكن يعاني اقتصاد المحافظة من مشكلات جدية، تفرض تحديات تنموية كبيرة، باتت تشكل قيدا على التنمية البشرية في المحافظة. وبالنسبة للقطاع الزراعي بلغ عدد الحيازات طبقا لنتائج التعداد الزراعي الشامل سنة 2001 حوالي 15541 حيازة (حوالي 4% من مجموع الحيازات في العراق) وبلغت مساحتها 214727 دونم تشكل 1.5 % فقط من مساحة الحيازات الزراعية في العراق. ثلثها تقريبا مملوكة ملكا خاصا، والباقي مملوكة للدولة. ويتعرض القطاع الزراعي في المحافظة لمشكلات نقص المياه، وارتفاع نسبة ملوحة الأراضي، ومنافسة المنتجات الزراعية المستوردة من دول الجوار. أما القطاع الصناعي الخاص فانه يعاني من صغر حجم منشآته الخاصة ومحدودية عدد العاملين فيه، لذا فان معظم المنشآت الأصغر تدخل في نطاق القطاع غير المنظم الذي اتسع في ظل خصائص سوق العمل وتدني مستويات المهارة وضعف علاقة هذه السوق بالتعليم، حيث تنتشر الأنشطة غير المنظمة في قطاعات الصناعة والبناء والتشييد، وفي تجارة الجملة والمفرد، وفي أعمال صيانة السيارات، وغيرها.   حال التنمية البشرية في النجف  يمكن تتبع حال التنمية البشرية في النجف من خلال المؤشرات والمقاييس التي تكشف عن مستويات التقدم أو التراجع فيها مع تحليل تاريخي مقارنة مع باقي محافظات العراق.   دليل التنمية البشرية على الرغم من أن مفهوم التنمية البشرية أوسع من أن يحتويه أو يقيسه دليل واحد، فإن دليل التنمية البشرية يقدم بديلاً قوياً عن الدخل كمقياس لرفاه الإنسان. إن الغرض الأساس من قياس التنمية البشرية هو تقييم مسيرة التنمية والتعرف على جدية الجهد المبذول ومدى الاقتراب من تحقيق أهداف التنمية البشرية. ومن ثم تبيان المدى الذي نجحت أو فشلت فيه السياسات في تحقيق نتائج تنعكس إيجابيا على أوضاع الناس. إن أهمية دليل التنمية البشرية، الذي تبنّاه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي منذ عام 1990، تكمن في أنه قدم تصنيفا جديداً للدول على أساس قيمة الدليل المحسوبة، وأعطى كل دولة مرتبة معينة ضمن قائمة دول العالم. يغطي دليل التنمية البشرية ثلاثة أبعاد لرفاه الإنسان تتمثل في: الصحة، والتعليم، والدخل. ويقوم على منطق سهل وواضح. فهذه المكونات ترتبط بواحد أو أكثر من القدرات أو الاختيارات التي ينبغي للمرء أن يحوزها، فمؤشر العمر المتوقع يمسك بالقدرة على العيش حياة مديدة وصحية وخالية من الأمراض، بينما يعكس مؤشر التحصيل التعليمي القدرة على الحصول على مقوّمات العيش (المادية والمعنوية) والاستمتاع بالصحة السليمة والاتصال مع المجتمع. عليه يتألف الدليل من أربعة مكونات هي العمر المتوقع عند الولادة، معدل معرفة القراءة والكتابة للبالغين، نسبة القيد المشترك في التعليم الابتدائي والعالي، والدخل الحقيقي مقاسا بالقيمة التعادلية للقوة الشرائية. وبذا يمكن اعتبار المؤشرات المستخدمة في الدليل مؤشرات غايات، تمثل عناصر الخيارات المتاحة للناس. تم احتساب دليل التنمية البشرية طبقا لمنهجية الاحتساب التي تبناها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي عام 1990. قُدّر العمر المتوقع عند الولادة بـ 58.2 سنة وهو يعكس تراجعاً عن مستوياته خلال الثمانينات التي تجاوزت 65 سنة. أما العنصر الثاني من عناصر دليل التنمية البشرية ، فهو التعليم الذي أظهرت بعض مؤشراته مستويات مرتفعة نسبيا ، فقد قُدّر مكوّنه الأول - معدل الإلمام بالقراءة والكتابة لدى البالغين بنسبة 78% ( كنسبة مئوية من السكان بعمر 15 سنة فأكثر)، وقُدّر مكوّنه الثاني - نسبة الالتحاق الإجمالية بالمدارس الابتدائية والثانوية والعليا- بـ 62%، ولا يعكس هذان المؤشران تقدما ملموسا.. ومع ان نسب الإلتحاق تبدو مقبولة بالمعايير الدولية، ما تزال نسبة الأمية على حالها على مدى عقود من الزمن، على الرغم من تبنّي سياسات محو الأمية والزامية التعليم الابتدائي منذ السبعينات... أما العنصر الثالث من عناصر قياس دليل التنمية البشرية وهو حصة الفرد من الناتج المحلي الإجمالي المعدلة بالقيمة التعادلية للقوة الشرائية (PPP $)  فقد بلغت 3757 دولاراً أمريكيا. وهي تقل كثيرا عمّا هو متوقع بالمقارنة مع مستويات دخول الأفراد في الدول النفطية. وحسبت قيمة الدليل في ضوء العناصر الثلاثة وقد بلغت 0.627 لتضع العراق في الترتيب (128).   تجزئة دليل التنمية البشرية حسب المحافظات يـخفي دليل التنمية البشرية، والذي تم احتسابه على المستوى الإجمالي، مستويات مختلفة من التنمية البشرية على صعيد المحافظات تعكس تفاوتات وفجوات مهمة كانت نتاجاً لتراكم الحرمان وسوء تخصيص الموارد أو نتيجة لتردي الوضع الأمني في بعض المحافظات بعد عام 2003. فمن بين المحافظات. تتصف ديالى بانخفاض دليل العمر المتوقع، وانخفاض حصة الفرد من الناتج، وارتفاع معدلات الأمية بين البالغين، وانخفاض مقياس تمكين المرأة ودليل التمثيل البرلماني ونسبة المشاركة الاقتصادية. تشير قيم دليل التنمية البشرية إلى إن محافظات إقليم كردستان حققت أفضل المستويات، إذ جاءت السليمانية بالمرتبة الأولى بقيمة 0.698، ثم أربيل بالمرتبة الثانية بقيمة 0.669 ودهوك بالمرتبة الرابعة بقيمة 0.642. كما أظهرت النتائج أن المحافظتين الرئيستين بعد العاصمة بغداد، وهما البصرة ونينوى، جاءتا في المرتبتين الثالثة والخامسة وبلغت قيمة دليل التنمية البشرية فيهما 0.644 و 0.639 على التوالي، أما المحافظات الأقل عددا في سكانها فقد جاءت في المراتب المتأخرة كميسان والمثنى (0.555 و 0.579 على التوالي). مما يعكس إن جهود التنمية تركزت في المدن الكبرى على مدى عقود من الزمن. وكانت هناك ست محافظات كانت مستويات تنميتها البشرية مرتفعة مقارنة بالدليل الوطني وهي (السليمانية، اربيل، البصرة، دهوك، نينوى، وكركوك). إن تأثير فقدان الأمن جاء كبيرا على معدل العمر المتوقع عند الولادة  ودليل الدخل، ودليل التعليم، وهذه العوامل التي تم تحليلها من الأدلة الفرعية لدليل التنمية البشرية للمحافظات تفسر التفاوتات فينما بينها. أما دليل التعليم فكان واضحا أن كلاً من ديالى وبغداد والبصرة سجلت أفضل المستويات، إذ بلغت قيمة الدليل فيها 0.84 و 0.77 و0.75 على التوالي، مقابل أدنى مستوى سجله دليل التعليم في محافظة المثنى (0.59).. وتبوأت السليمانية أول ترتيب في دليل الدخل، إذ بلغت قيمته 0.73 تليها أربيل 0.70 في حين جاءت محافظتا كربلاء والمثنى بالترتيبين الأخيرين، حيث بلغت قيمة الدليل 0.52 و 0.53 على التوالي.   شكل (1):  دليل التنمية البشرية حسب المحافظات المحافظات ذات مستوى تنمية منخفض في دليل التنمية البشرية ومكوناته دليل التنمية البشرية:  القادسية،   ميسان، المثنى دليل العمر المتوقع:   ديالى،  بغداد. دليل التعليم:   دهوك، القادسية، ميسان، المثنى. دليل حصة الفرد من الناتج المحلي الاجمالي: كربلاء،  ديالى، المثنى   *المحافظات ذات مستوى تنمية منخفض هي المحافظات التي تقل قيمة الدليل فيها عن المتوسط بمقدار انحراف معياري واحد، والمحافظات ذات مستوى التنمية المرتفع هي التي تزيد فيها قيمة الدليل عن المتوسط انحرافاً معيارياً واحداً.   وبالنسبة للمحافظة فقد بلغت قيمة دليل التنمية البشرية 0.600، أي أدنى من الدليل العام، الأمر الذي وضع المحافظة في المرتبة 15 بين محافظات العراق الثماني عشرة، متقدمة على ميسان، المثنى، والقادسية. نتيجة انخفاض جميع مكونات الدليل مقارنة بمثيلتها الوطنية. شكل (2): دليل  التنمية البشرية حسب المحافظات شكل (3): مكونات  دليل التنمية البشرية في محافظة النجف دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس حين يُعدّل دليل التنمية البشرية بدلالة الفروق بين الجنسين، باعتماد دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس، تنخفض قيمة الدليل حتى مع أفضل بلدان العالم في تنميتها البشرية، وهذا يعني إن أياً من تلك البلدان لم يحقق المساواة المطلقة بين الذكور والإناث... ويزداد الوضع سوءً كلما تدنّت الدول في مستويات تنميتها البشرية مع بعض الاستثناءات. بلغت قيمة دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس في العراق 0.584 منخفضا قليلا عن قيمة دليل التنمية البشرية (0.627). حافظت بعض المحافظات (السليمانية، أربيل والقادسية) على ترتيبها في دليل التنمية البشرية ودليل التنمية المرتبط بنوع الجنس. في حين تراجع ترتيب مستويات دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس في محافظات البصرة، دهوك، كركوك، بغداد، ذي قار، وميسان. وكانت النجف من بين المحافظات التي تحسّن ترتيبها إزاء دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس، إلا إن أدائها كان دون بعض المحافظات شكل  (4): دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس   مقياس تمكين المرأة يكاد ينفرد العراق في أن قيمة مقياس تمكين المرأة تزيد على قيمة دليل التنمية البشرية . فكما هو الحال عليه في دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس، تقل قيمة مقياس تمكين المرأة في كل دول العالم تقريبا عن قيمة دليل التنمية البشرية. وبالمثل فان مقياس تمكين المرأة في المحافظة فاقت قيمته دليل التنمية البشرية في المحافظة، ليضع المحافظة في المرتبة التاسعة. إلا انه كان أقل من مثيله الوطني.     شكل  (5): مقياس تمكين المرأة شكل  (6): دليل الفقر البشري     دليل الفقر البشري يركز دليل الفقر البشري على الحرمان في إطار ثلاثة من عناصر الحياة البشرية وهي الحرمان من التمتع بالعمر الطويل والحرمان من فرص التعليم، والحرمان من مستوى العيش اللائق في توفر مياه الشرب وفي ضمان تغذية صحية للطفل. إن القاسم المشترك لهذه المتغيرات الفرعية هو إنها تقيس الحالة السلبية في المجتمع. أي أن دليل الفقر البشري يشمل ذات الأبعاد التي يتضمنها دليل التنمية البشرية، لكن مؤشراته تقيس الحرمان بالنسبة لكل بُعد بدلا عن قياس مستوى البعد. وقدرت قيمة دليل الفقر البشري بـ (18.8%). وتتفوق قيمة الدليل المحتسب بالنسبة لمحافظة النجف الأشرف (25.0) عن قيمة مثيله الوطني لتشير إلى حرمان أكبر من أسباب العيش، ليضع المحافظة في المرتبة الثانية عشرة أمام محافظات: القادسية، اربيل، صلاح الدين، دهوك، المثنى، وميسان.   هل يعيش النجفيون دون عوز؟ يُعد الحرمان معبراً عن حالة الفقر بمعنى الفقر البشري، الذي يشمل فقر الدخل إضافة إلى الأبعاد الأخرى الاجتماعية والإنسانية والقدرات، بل وكل ما يتصل بالفقر. وإذا ما اعتمدنا نسب الحرمان مؤشراً معبراً عن الفقر، نلاحظ أن ما يقرب من 31 % من الأسر و34 % من الأفراد يعانون من الحرمان. وتخفي هذه النسبة تفاوتاً صارخاً بين الريف والحضر؛ فنسبة الحرمان في الريف هي ثلاثة أمثال النسبة في الحضر (65 % مقارنة بـ 21 %). أما على مستوى المحافظات، فان الاتجاهات العامة، التي سلكها الفقر، خلال الثمانينات والتسعينات مدفوعاً بآثار الحرب العراقية الإيرانية وحقبة العقوبات الطويلة، تركت أثارها بعيدة الأمد، فما تزال محافظات الجنوب هي الأكثر حرماناً بين محافظات العراق الثمانية عشرة. حيث كانت محافظات (المثنى، وبابل، والقادسية، وذي قار، وديالى، وكربلاء، وواسط، والنجف، وميسان) على الترتيب     خارطة (1): نسبة الأسر المحرومة  اعتمادا على دليل مستوى المعيشـة  حسـب  المحافظات (%للأسر)   هل يعيش النجفيون حياة صحية مديدة ؟ تشير مؤشرات الحالة الحيوية في العراق إلى تراجع الأوضاع الصحية أو تحسنها الطفيف قياساً إلى مستويات أكثر تقدماً تحققت قبل عام  1990 لاسيما فيما يتعلق بالوفيات. فقد أدى تراجع الأوضاع الصحية في العراق منذ مطلع التسعينات من القرن الماضي إلى انخفاض متوسط العمر المتوقع عند الولادة من 65 سنة عام 1987 إلى  58.2 سنة عام 2006.  قدر معدل توقع الحياة في المحافظة 57.2 سنة وهو أدنى من المعدل الوطني (58.2 سنة). بلغ معدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة 42 وفاة لكل 1000 مولود حي، وهو أعلى من المعدل الوطني الذي بلغ 42 وفاة. بلغ معدل سوء التغذية في المحافظة 8.1 % وهو أعلى من المعدل الوطني البالغ 7.6. ما مدى التقدم المحرز في مستويات الالتحاق  بمراحل التعليم ؟ إن من أهم معوقات اكتساب المعرفة بين العراقيين ارتفاع نسبة الأمية وضعف معدلات الالتحاق بالمراحل التعليمية سواء تمت مقارنتها مع مستويات تاريخية أم مع دول في نفس مستويات دليل التنمية البشرية. تصل نسبة الإلمام بالقراءة والكتابة إلى 72 % فقط في المحافظة وهي أدنى من المعدل الوطني البالغ 78% من السكان البالغين. عند متابعة مؤشرات القيد المدرسي حسب المرحلة الدراسية للمحافظة مقارنة بمثيلاتها الوطنية نجد:   بلغت نسبة التعليم المبكر للأطفال 4% فقط من الأطفال ممن هم بعمر (36-59 شهرا)، وهي أعلى من المعدل الوطني 2.5%، وتعتبر ثاني أعلى نسبة بعد السليمانية. بلغ معدل الالتحاق الصافي بالمدارس الابتدائية 85 % وهو أقل من المعدل الوطني البالغ 86%. وبهذا جاءت المحافظة في الترتيب التاسع بين محافظات العراق. بلغ معدل الالتحاق الصافي بالمدارس الثانوية 38 % وهو أقل من المعدل الوطني البالغ 40%. وبهذا جاءت المحافظة في الترتيب التاسع أيضا بين محافظات العراق. بلغ معدل الالتحاق بالتعليم الجامعي 5.3 % فقط وهو أقل من المعدل الوطني البالغ 6.0%. وبهذا جاءت المحافظة في الترتيب العاشر بين محافظات العراق.   ان هذا التفاوت الكبير بين معدلات الالتحاق في مستويات التعليم الثلاث يؤدي الى تردي نوعية ومهارة قوة العمل، ويؤثر على أوضاع سوق العمل في المحافظة، وعدم ملائمتها لاحتياجات التطور المستقبلي، نتيجة عدم امتلاكها المهارات والخبرات والتعليم الكافية لاكتساب فرص عمل ذات مردود مناسب. من جهة أخرى تعكس أزمة التعليم في المحافظة والبلد عموما، نتيجة عدم كفاية مؤسسات التعليم لاستيعاب الخريجين من المستويات التعليمية السابقة.       الاستنتاجات 1.  يـخفي دليل التنمية البشرية، والذي تم احتسابه على المستوى الإجمالي، مستويات مختلفة من التنمية البشرية على صعيد المحافظات تعكس تفاوتات وفجوات مهمة كانت نتاجاً لتراكم الحرمان وسوء تخصيص الموارد أو نتيجة لتردي الوضع الأمني في بعض المحافظات بعد عام 2003.   خلاصة: أين تقف النجف بين محافظات العراق؟   القيمة الترتيب دليل التنمية البشرية 0.600 14         دليل العمر المتوقع 0.54 15         دليل الإلمام بالقراءة والكتابة 0.72 11        دليل نسبة الالتحاق الإجمالية 0.55 10        دليل التعليم 0.67 11        دليل الدخل 0.60 6 دليل التنمية البشرية المرتبط بنوع  الجنس 0.555 14        دليل العمر المتوقع الموزع بالتساوي 0.54 15        دليل التعليم الموزع بالتساوي 0.68 11        دليل الدخل الموزع بالتساوي 0.45 11 مقياس  تمكين المرأة 0.687 9      المقاعد البرلمانية التي تشغلها النساء 22 12      المشرعات المسؤولات والإداريات 29.3 5      المهنيات والعاملات التقنيات 46.4 3      نسبة الدخل المكتسب المقدر للإناث إلى دخل  الذكور 0.14 6 دليل  الفقر البشري 25.0 12      الاحتمال عند الولادة بعد العيش إلى  الأربعين (%) 28.8 7      معدل الأمية لدى البالغين 28 13       نسبة السكان المحرومون من الحصول على  مياه شرب محسنة 11.9 8      نسبة الأطفال دون الوزن الطبيعي بالنسبة  لأعمارهم 8.1 10       2. بالنسبة لمحافظة النجف الأشرف فان انخفاض قيمة الدليل تعكس الأثر التراكمي لعقود الإهمال من جهة، وفشل السياسات الاقتصادية التي انتهجت منذ عام 2003 في تحسين أوضاع الناس عندما ركزت تلك السياسات على الاستثمار في الطرق والجسور بدلا من التركيز مباشرة على تحسين تلك الأوضاع.   3. وحيث إن هذا الدليل يقيس نتيجة أو تأثير الوضع الاقتصادي والاجتماعي والسياسي والثقافي في المحافظة. ان تحليل مكونات الدليل على مستوى المحافظة يكشف إن قيم الأدلة الفرعية تأثرت بالإرث الثقيل للواقع التنموي في المحافظة، وإذا استثنينا دليل الدخل الذي يبدو أكثر حساسية للتبدلات الايجابية في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي، فان انخفاض قيمة دليل العمر المتوقع تعكس الصعوبات الصحية التي أدت مثلا إلى ارتفاع معدلات وفيات الأطفال في المحافظة، ارتفاع معدلات وفيات الأمهات، سوء التغذية، وعدم كفاية النظام الصحي، وعدم شمول جميع الأطفال بالتحصينات ضد أمراض الطفولة، ونتائج تدهور بيئة المحافظة، وعدم حصول الجميع على مياه صالحة للشرب (88% من السكان).... الخ. ومن جهة التعليم تخفي قيمة دليل التعليم التراجع في المستوى التحصيل للأفراد في المحافظة فرغم ارتفاع معدلات الالتحاق الصافية والإجمالية في التعليم الابتدائي، فان الالتحاق بالتعديل الثانوي يعد متدنيا الأمر الذي يؤشر مشكلات قطاع التربية والتعليم في المحافظة، وعدم كفاية العرض المدرسي التي تقيد إمكانية زيادة عدد الملتحقين مع التقدم في التعليم.   4. رغم إن نسب الحرمان في المحافظة تتراوح بين 30-39% إلا إنها تعكس تفاوتا كبيرا في توزيع الدخل، وارتفاع معدلات البطالة، وفشل شبكة الحماية الاجتماعية في استهداف الفقراء في المحافظة نتيجة استشراء الفساد وعدم اعتمادها على نظام معلومات متطور.   ما العمل للنهوض بواقع التنمية البشرية في المحافظة؟ إن تشخيص الفروقات بين المحافظات سيرشد وضع السياسات والخطط لمعالجتها، سيما وإن تنمية الأقاليم والتنمية المحلية تعد من أولويات المنهج التخطيطي في العراق حالياً، وذلك فيما يتعلق بـ: §        توجيه المنح الدولية؛ §        إعادة هيكلة الموازنات العامة وزيادة حصة المحافظة/الإقليم الذي يقع في الترتيب الأدنى؛ §        تشجيع التنمية المحلية من خلال الشراكة مع المجالس المحلية؛ §        استخدام دليل التنمية البشرية لدعم التنمية التشاركية من خلال حث المجتمع المحلي على الضغط على الحكومة المركزية؛ §        أداة للمحاسبة والرقابة على أداء المسؤولين بالنسبة لممثلي المحافظات في البرلمان. لم يتضمن التقرير حزمة تفصيلية للسياسات التي يمكن أن تنتهج في المحافظة لتحسين أوضاع التنمية البشرية فيها، الا انه يمكن الاستنتاج اعتمادا على البيانات والتحليلات الواردة فيه أنه يمكن وضع عدد من الأولويات العاجلة نحاول أن نلخصها في الجدول الآتي:   جدول (2): أولويات العمل المطلوب تنفيذها في محافظة النجف الأشرف لتعزيز مؤشرات التنمية البشرية الدليل أولويات العمل    المطلوب/ السياسات دليل التنمية البشرية دليل العمر المتوقع * تحسين  الوضع الصحي. * زيادة  الاهتمام بمراكز الرعاية الصحية الأولية. * زيادة عدد  الكوادر الصحية الوسطية في المؤسسات الصحية وبخاصة من الإناث. * توجيه  الاهتمام الخاص للخدمات الصحية في الأرياف. * التوسع في خدمات الطوارئ والاهتمام  بتحسين نوعية طب الطواريء. * بناء قدرات المؤسسات الصحية بخصوص  الإعداد والتخطيط والتنسيق في مواجهة حالات الطوارئ الإنسانية. * توفير  خدمات الرعاية النفسية والصحة الوقائية. * توفر خدمات  الزيارة المنزلية للأسر الريفية والفقيرة. * الاهتمام  بالخدمات الصحية المقدمة لذوي الاحتياجات الخاصة. * تحسين نوعية  مياه الشرب المقدمة عبر الشبكة المحلية. دليل التعليم * العمل  زيادة نسبة الالتحاق في التعليم بمستوياته المختلفة. * زيادة فرص  تعليم الإناث في المراحل المتوسطة والثانوية. * زيادة فرص  التعليم المبكر (رياض الاطفال). * زيادة عدد  المدارس المتوسطة والثانوية بما يمكن من استيعاب خريجي المدارس الابتدائية. * تحسين واقع  الخدمات التعليمية وتأهيل المدارس المتضررة والقضاء على ظاهرة المدارس الطينية  (هناك مدرستان فقط) * إطلاق حملة  لمحو الأمية بأشكالها الألفائية والرقمية. دليل حصة الفرد من الناتج المحلي الإجمالي * حفز النمو  الاقتصادي * وضع  إستراتيجية للتنمية المحلية ترتب الأولويات التنموية فيها لتجنب العمل  الارتجالي. * تنويع  قاعدة النشاط الاقتصادي * جذب  الاستثمار المحلي والأجنبي للمحافظة. * تحسين ظروف  الزراعة. * زيادة فرص  التدريب والتأهيل. * تحسن واقع التعليم المهني في المحافظة وتوفير  تخصصات مهنية جديدة تلائم التطورات في سوق العمل في مجالات السياحة وتكنولوجيا  المعلومات. * تحسين وتسهيل تأسيس الأعمال التجارية * تحسين  توافر التمويل للمشاريع الخاصة. * تطوير  قدرات مجموعات صغار المنتجين الزراعيين ووسطاء التسويق الزراعي الصغار. * استحداث  برامج التمويل الزراعي في المحافظة. * حماية  وإعادة تأهيل أنواع المحاصيل الزراعية الفريدة   تابع جدول (2) الدليل أولويات العمل  المطلوب/ السياسات دليل الفقر  البشري الاحتمال عند الولادة بعدم العيش إلى العمر * تحسين ظروف  السكن العامة من خلال تحسين الخدمات البلدية وخدمات جمع القمامة. * تحسين  الواقع البيئي في المحافظة وخفض مستويات التلوث وزيادة المساحات الخضراء. * زيادة  حملات التوعية. * توسيع نطاق  حملات التحصين ضد الأمراض الانتقالية. * إطلاق  حملات توعية بمخاطر العادات السلبية في الطعام والعادات السلبية كالتدخين  والمخدرات....الخ. معدل الأمية لدى البالغين * فتح صفوف  محو الأمية لتعليم الكبار. * ربط الالتحاق  بصفوف محو الأمية بالحصول على إعانات شبكة الحماية والاستمرار في الوظائف لدى  القطاع العام. نسبة السكان المحرومين من الحصول على مياه شرب * تحسين واقع  شبكات المياه الصالح للشرب وبخاصة في أطراف المحافظة. * تحسين  نوعية المياه المقدمة عبر الشبكة. * فرض رقابة  صحية على معامل تعبئة مياه الشرب. أطفال دون الوزن الطبيعي بالنسبة لأعمارهم * إعادة  العمل ببرامج التغذية المدرسية وبخاصة في المناطق الفقيرة والريفية. * إطلاق  حملات توعية حول أساليب التغذية الصحيحة. * التركيز  على المناطق الفقيرة والريفية في المحافظة في الاستثمار الصحي. دليل التنمية المرتبط بنوع الجنس   دليل العمر المتوقع الموزع بالتساوي * تحسين فرص  وصول النساء إلى الموارد الصحية * توفير  وسائل تنظيم الأسرة * تحسين  الخدمات المقدمة للنساء في المراكز الصحية وبخاصة ما يتصل برعاية الحوامل. * زيادة عدد  المؤسسات الصحية وافتتاح مراكز الصحة الأولية في المناطق الريفية وفي أطراف  المحافظة. دليل التعليم الموزع بالتساوي * زيادة فرص تعليم المرأة الجامعي. * زيادة فرص تعليم البنات في المناطق الريفية. * زيادة عدد المدارس المتوسطة والثانوية للبنات. دليل الدخل الموزع بالتساوي * حفز النمو الاقتصادي. * إصلاح الوضع القانوني لعمل المرأة وبخاصة في القطاع الخاص. * تقديم حوافز للمشروعات التي تشغل النساء. * زيادة فرص وصول المرأة إلى الائتمان وتمكين النساء من تأسيس مشروعات  خاصة. * توفير فرص العمل المدرة للدخل للنساء وبخاصة المناطق الريفية . * تحسين  تغطية شبكة الحماية الاجتماعية زيادة استهدافها للنساء الفقيرات. مقياس تمكين المرأة دليل التمثيل البرلماني * تعزيز فرص الاندماج السياسي للمرأة. * تقويم تجربة المشاركة البرلمانية للمرأة النجفية لتعزيزها وتدارك عوامل  الوهن فيها. * إصلاح الأطر القانونية التي تعزز مشاركة المرأة. * فرض دخول المرأة في الهيئات القيادية للأحزاب السياسية. * تعزيز نشاط منظمات المجتمع المدني النسوية. النسبة المعدلة والموزعة بالتساوي للمشاركة الاقتصادية * تشجيع المساواة بين الجنسين *  تعزيز المشاركة الاقتصادية  للمرأة. * زيادة فرص تعليم المرأة وحصولها على البرامج التدريبية القصيرة. *   تعزيز الأسس المعلوماتية  والإحصائية الخاصة بعمل المرأة في المحافظة. دليل الدخل الموزع بالتساوي *تعزيز  المشاركة الاقتصادية *  توجيه حملات التوعية بأهمية العمل المأجور بالنسبة للمرأة.                                 الجداول التفصيلية                   جدول (3): دليل التنمية البشرية   دليل  التنمية البشرية العمر  المتوقع عند الولادة بالسنين معدل  الإلمام بالقراءة والكتابة لدى البالغين (% من السكان بعمر 15 سنة فأكثر)  2004-2006 نسبة  الالتحاق الإجمالية بالمدارس الابتدائية والثانوية والعليا (%) 2006-2007 حصة  الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بالدولار دليل  العمر المتوقع دليل  الإلمام بالقراءة والكتابة دليل  نسبة الالتحاق الإجمالية دليل  التعليم دليل  حصة الفرد من الناتج المحلي الاجمالي بالدولار الترتيب القيمة النجف 15 0.600 57.2 72 55 3548 0.54 0.72 0.55 0.67 0.60 العراق -- 0.623 58.2 77 59 3757 0.55 0.77 0.59 0.71 0.61 الدول  العربية ج، د -- 0.699 67.5 70 66 6716 0.71 .. .. 0.69 0.70 البلدان  النامية ج، د -- 0.679 66.1 77 64 5282 0.68 .. .. 0.73 0.66   -- 0.743 68.1 79 68 9543 0.72 .. .. 0.75 0.76 المصدر: ملحق رقم 2، الجدول 1، ص195               جدول (3): دليل التنمية البشرية المرتبط بنوع الجنس   دليل  التنمية المرتبط بنوع الجنس العمر  المتوقع عند الولادة بالسنين معدل  الإلمام بالقراءة والكتابة لدى البالغين (% من السكان بعمر15 سنة فأكثر) نسبة  الالتحاق الإجمالية بالمدارس الابتدائية والثانوية والعليا (%) الدخل  السنوي المكتسب (بالدولار) دليل  العمر المتوقع الموزع بالتساوي دليل  التعليم الموزع بالتساوي دليل  الدخل الموزع بالتساوي الترتيب القيمة ذكور اناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث   2006 2006 2006 2007 2007 2007 2006 2006 2006 2006 2006 2006 النجف 14 0.555 59.3 80 57 53 75.7 54.0 0.45 1 0.54 0.68 0.45 العراق   0.584 54.9 61.6 86 70 68 55 7468 851 0.55 0.72 0.48   جدول (4): مقياس تمكين المرأة   مقياس  تمكين المرأة المقاعد  البرلمانية التي تشغلها النساء (%من إجمالي مقاعد المحافظة) المشرعات  والمسؤولات والإداريات (%من الإجمالي) المهنيات  والعاملات التقنيات (%من الإجمالي) نسبة  الدخل المكتسب المقدّر للإناث إلى دخل الذكور القيمة الترتيب النجف 0.687 9 22.2 29.3 46.4 0.14 العراق 0.696   27.0 22.4 61.8 0.11             جدول (5): دليل الفقر البشري   دليل  الفقر البشري الاحتمال  عند الولادة بعدم العيش إلى الأربعين (%) معدل  الأمية لدى البالغين (%) أ نسبة  السكان المحرومون من الحصول على مياه شرب (%) نسبة  الأطفال دون الوزن الطبيعي بالنسبة لأعمارهم (%)   الترتيب القيمة 2006 2004 2006 2006 النجف 13 24.9 28.8 28 11.9 8.1 العراق   18.8 19.4 22 15.8 7.6     جدول (6): دليل العوامل المهددة لأمن الإنسان   الأمن السياسي الأمن الاقتصادي دليل  العوامل المهددة  لأمن الإنسان الترتيب بحسب دليل العوامل المهددة لأمن الإنسان    القضاء على الإرهاب  يعزز امن الناس إشاعة الديمقراطية  لم تعزز الحياة الآمنة إلغاء التجنيد الإلزامي امر غير ايجابي وجود القمع والاستبداد السياسي دليل  التهديد السياسي فرص العمل  غير متوفرة فرص العمل  غير متكافئة مستقبل  اقتصادي غير امن الدخل  أفضل سابقاً دليل التهديد  الاقتصادي النجف 99.1 54.3 76.3 12.0 60.4 94.5 96.9 27.8 8.6 57.0 58.7 11 العراق 94.6 64.6 51.5 33.6 61.1 83.3 82.6 36.6 28.5 57.8 59.4   الأهمية النسبية لمكونات الدليل (%) 38.7 26.4 21.1 13.8 100 36.1 35.8 15.9 12.3 100 100     جدول (7): دليل آثار فقدان أمن الإنسان     مصادرة  الأمن الشخصي مصادرة  الأمن الاقتصادي والاجتماعي مصادرة  الأمن السياسي دليل  آثار فقدان أمن الأنسان المحافظات شعور  الفرد بأن المسكن هو المكان الأكثر أمنا تعرض  أفراد من الأسرة لمخاطر العنف والإرهاب التفكير  بالسفر خارج العراق التفكير  بالانتقال الى مكان آخر داخل العراق دليل  مصادرة الأمن الشخصي ومصادره شيوع  الجريمة فقدان  الرعاية الصحية تدني  مستوى دخل الأسرة فرض  قيود اجتماعية على المرأة تأخر  زواج الشباب ضعف  العلاقات الاجتماعية ترك  أفراد من الأسرة للدراسة ضعف  التماسك الأسري دليل  مصادرة الأمن الإقتصادي والاجتماعي شيوع  الفساد الاداري والمالي ضعف  الإداء الوظيفي اهتزاز  الثقة بالأحزاب السياسية اهتزار  الثقة بمؤسسات الدولة تغيير  المعتقدات بشأن الحرية معارضة  ممارسة الديمقراطية دليل  مصادرة الأمن السياسي النجف 97 19.7 0.5 1.9 29.8 98.3 8.1 95.7 6.8 3.1 8.9 18.3 4.4 30.5 98.6 94.5 85.8 80.6 34.6 31.7 71.0 43.7 العراق 86.3 30.2 29.6 24.1 42.5 95.3 72.0 71.3 67.9 64.2 46.5 28.0 12.3 57.2 89.6 75.1 70.0 56.7 38.0 31.8 60.2 53.3 الأهمية  النسبية لمكونات الدليل (%) 50.7 17.7 17.4 14.1 100.0 20.8 15.7 15.6 14.8 14.0 10.2 6.1 2.7   24.8 20.8 19.4 15.7 10.5 8.8 100.0 100.0         جدول (8): دليل عوامل تحقيق أمن الإنسان   ضمان الحقوق الأساسية ضمان  الحقوق الاقتصادية والاجتماعية إرساء الحكم الصالح دليل عوامل تحقيق أمن الانسان غياب الارهاب إيقاف عمليات التهجير القسري غياب العنف الطائفي حرية العبادة وممارسة الطقوس غياب العنف أو التهميش بسبب النوع  الاجتماعي دليل ضمان الحق في الحريات الأساسية نظام البطاقة التموينية توفير الخدمات ضمان لأمن الناس تأمين فرص التعليم للمراحل المختلفة توفر فرص عمل مناسبة للعاطلين تأمين مستوى دخل مناسب للأسرة تأمين مسكن مناسب للأسرة تأمين العلاج والوقاية من الأمراض نظام شبكة الحماية الاجتماعية إعادة العمل بالتعليم الالزامي تقوية دور المؤسسة الدينية دليل ضمان الحقوق الإقتصادية  والاجتماعية وجود حكومة قوية تقوية دور القوانين والمحاكم استقرار النظام السياسي دليل إرساء الحكم الصالح النجف 100 100.0 100.0 100.0 99.5 99.9 100.0 99.5 100.0 99.5 100.0 100.0 99.5 98.5 100.0 100.0 99.7 100.0 100.0 100.0 100.0 99.9 العراق 99.5 99.1 98.1 93.3 69.8 92.0 97.9 93.3 91.9 98.4 98.1 96.7 95.3 84.5 80.7 76.7 91.3 99.1 98.5 96.4 98.0 93.8 الأهمية النسبية لمكونات الدليل (%) 21.6 21.6 21.3 20.3 15.2 100.0 10.7 10.2 10.1 10.8 10.7 10.6 10.4 9.2 8.8 8.4 100.0 33.7 33.5 32.8 100.0 100.0   جدول (9): (% للأسر المحرومة)   التعليم الصحة البنى التحتية المسكن محيط المسكن وضع الأسرة الاقتصادي دليل الحاجات الأساسية غير المشبعة الترتيب   النجف 32.9 21.1 63.2 22.4 47.5 66.3 38.8 11   العراق 31.8 20.7 58.2 20.1 40.4 55.1 31.2     الملاحظات         المصادر       (أ) دليل الحاجات الأساسية غير المشبعة: هو نسبة الأفرد (أو الأسر) الذين يعانون من الحرمان في كل ميدان من الميادين الستة الواردة في الجدول ، ويتم التعبير عن كل ميدان بدلالة عدد من الحاجات الأساسية ويمكن الرجوع الى دراسة (خارطة الحرمان ومستويات المعيشة في العراق) للمزيد من المعلومات حول مؤشرات الدليل وطريقة احتسابه. جدول (10): مؤشرات ديموغرافية   عدد  السكان أ معدل  النمو السنوي نسبة  سكان الحضر نسبة  الإعالة للأفراد السكان  بعمر اقل من 15 سنة السكان  الشباب بعمر (15-24) سنة السكان  بعمر 25-64 سنة السكان  بعمر 65 سنة  فأكثر معدل  الخصوبة الإجمالي المحافظات بالألف % % % % % % % 1977 2007 2017 1997/1987 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 النجف العدد 390 1113 1477 2.7 68.6 84.5 43.0 20.0 34.1 2.8 4.8 % 3.25 3.70 3.71                 العراق 12000 30098 39848 3.0 66.5 85.0 43.1 20.1 34.0 2.8 4.3 جدول (11): الالتزام بالصحة: الموارد وسبل الحصول والخدمات   أطفال  يبلغون (18-29) شهراً ومحصنون تحصيناً كاملاً (%) وسائل  استخدام منع الحمل للنساء المتزوجات من الفئة العمرية (15-49) سنة الأطباء  (لكل 100000 نسمة)   ضد  الحصبة ضد  السل المحافظات 2006 2006 2006 2006 النجف 68 91 55.0 70 العراق  68 92 49.8 63 الدول العربية 86 86 .. .. البلدان النامية 74 83 .. .. العالم 77 83 60.0 .. جدول (12): تفاوتات في صحة الام والطفل   العمر  المتوقع عند الولادة بالسنين معدل  وفيات الرضع (لكل الف ولادة حية) معدل  وفيات الأطفال دون سن الخامسة (لكل ألف ولادة حية) الرضاعة  الطبيعية المطلقة (%) ولادات  تمت على أيدي أشخاص مؤهلين (%) الخصائص الرئيسة 2006     الأطفال  بعمر (3-0) شهر الأطفال  بعمر (5-0) شهر طبيب ممرضه قابله  مأذونه مجموع الجنس                   ذكر .. 37 44 31 23.5 .. .. .. .. انثى .. 32 37 37 26.7 .. .. .. .. النجف 57.2 38 42 13 10.7 51 20 27 98 العراق 58.2 35 41 34 25.1 55 9 25 89 الدول العربية 67.5 46 58 .. .. .. .. .. 74 البلدان النامية 66.1 57 83 .. .. .. .. .. 60 العالم 68.1 52 76 .. .. .. .. .. 63     جدول (13): سوء تغذية الاطفال دون سن الخامسة الخصائص  الرئيسة سوء  التغذية التقزم الهزال الوزن  عند الولاده اقل من 2500    غرام % الوزن  مقارنة بالعمر 2006 الطول  مقارنة بالعمر 2006 الوزن  مقارنة بالطول 2006   -2SD -3SD -2SD -3SD -2SD -3SD +2SD 2006   النجف 8.1 2.4 20.1 7.1 5.9 1.9 7.2 17.0   العراق 7.6 1.4 21.4 7.5 4.8 1.2 9.4 14.8     SD  الانحراف المعياري عن الوسيط.       -2SD ان وزن او طول الطفل الذي يقل عن  انحرافين معياريين عن وسيط المجتمع المرجعي بالنسبة الى الوزن يعد حالة سوء  تغذية متوسط او شديد وبالنسبة الى الطول يعد تقزم متوسط او شديد وبالنسبة للوزن  مقارنة بالطول يعد هزال متوسط او شديد.        -3SD ان وزن او طول الطفل الذي يقل عن  ثلاثة اضعاف الانحراف المعياري عن وسيط المجتمع المرجعي يعد حالة سوء تغذية  شديد، أو تقزم شديد أو هزال شديد.    +2SD ان الوزن نسبة الى طول الطفل الذي  يزيد عن انحرافين معياريين عن وسيط المجتمع المرجعي يعد وزناً مفرطاً.             جدول (14): الإلمام بالقراءة والكتابة ، والإلتحاق   نسبة التعليم المبكر للأطفال بعمر  (36-59) شهرا ب نسبة الاطفال الملتحقين بالمدارس  الابتدائية وهم بعمر الثانوية ضمن الفئة العمرية (17-12) سنة نسبة الأطفال بعمر (7سنوات فأقل)  الملتحقين بالصف الأول الابتدائي نسبة المعرفة بالقراءة والكتابة من  الأفراد بعمر 15 سنة فأكثر معدل الالتحاق الصافي بالمدارس الابتدائية الأطفال الذين وصلوا الصف الخامس من  الذين التحقوا بالصف الأول معدل الالتحاق الصافي بالمدارس الثانوية المعدل الصافي لاكمال التعليم  الابتدائي معدل الانتقال الى المرحلة الثانويه معدل الألتحاق بالتعليم الجامعي بعمر  (18-25) سنة 2006 2006 2006 2004 2006 2006 2006 2006 2006 2006   النجف 4.0 10.2 81 63 85 94 38 40 77 5.3 العراق   مجموع 2.5 11.9 82 65 86 95 40 44 78 6.0 ذكر 2.2 16.4 85  - 91 96 46 47 76 6.5 أنثى 2.7 7.4 79  - 80 94 34 40 82 5.5   جدول (15): عدم المساواة بين الجنسين في التعليم 2006   الالتحاق  بالتعليم الابتدائي (%)   الالتحاق   بالتعليم الثانوي (%) النساء القادرات على القراءة بعمر  (24-15) سنة %   نسبة التحاق الإناث الترتيب نسبة التحاق الإناث إلى الذكور الترتيب نسبة إلتحاق الإناث الترتيب نسبة التحاق الإناث الى الذكور الترتيب % الترتيب النجف 80.4 9 0.89 9 35.7 8 0.87 3 62.5 9 العراق 80.4   0.88   34.3   0.75   65.6       جدول (16): التكنولوجيا : الانتشار والابتكار 2006   عدد الهواتف (بالألف) الكثافة الهاتفية لكل 100 شخص نشاط  المقاهي في القطاع الخاص عدد السيارات للقطاع الخاص (لكل 1000  نسمة) عدد مقاهي الانترنت عدد المنازل المشتركة في خدمة  الانترنت عدد المتصفحين لشبكة الانترنت يومياً  لكل 10000 من السكان معدل عدد ساعات التصفح اليومي  للمتصفحين في مقاهي الأنترنيت (ساعة / فرد) النجف عدد 82 8 7 1848 2 1 75 نسبة 6.42 .. 1.96 2.96 .. .. .. العراق 1278 5 358 62527 4 1 85 الدول العربية  .. 11 .. .. ..   .. البلدان النامية .. 13 .. .. ..   ..   جدول (17): معدل النشاط الاقتصادي المنقح  لسنة 2006 (%)   مركز  المحافظة بقية  الحضر ريف المجموع المحافظات رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء النجف 77 14 45 80 17 47 83 22 53 79 17 48 العراق 75 17 46 77 14 46 83 31 57 78 21 50 جدول (18): حالة المياه والصرف الصحي(نسب مئوية)    السكان الذين لديهم مصادر مياه صالحه للشرب  السكان الذين يستخدمون مرافق صرف صحي محسن السكان المخدومون بخدمة جمع النفايات  السكان المخدومون بشبكة المجاري 2000 2006 2000 2006 2006 2006 النجف 84.5 88.1 93.4 93.2 59 17.8   العراق 83.3 84.2 92.5 92.3 56 25.7 الدول العربية .. 86.0 .. .. .. 71.0 البلدان النامية .. 79.0 .. .. .. 49.0 العالم .. 83.0 .. .. .. 59.0   جدول (19): الإسكان والبنى التحتية لسنة 2004     مصادر  الطاقة الكهربائية (%) ب تجهيز  المياه الصالحة للشرب (%) الاكتظاظ  نسبة الى مجموع الأسرأ شبكة  عامة مولد  خاص مشترك  في مولد طاقة  شمسية ليس  هناك كهرباء توصيل  المياة من الشبكة الى المنزل مياة  إسالة بطرق أخرى خزان  (تانكر) مصادر  مياة طبيعية غير محمية اخرى   النجف 10 98 2 50 1 0 87 3 2 7 1   العراق 10 97 8 23 1 0 78 4 8 6 5 تعريف الاكتظاظ او (التزاحم) السكاني هو أن يشغل الغرفة الواحدة في الوحدة السكنية أكثر من ثلاثة أشخاص.   جدول (20): معدل البطالة بين السكان بعمر 15 سنة فأكثر حسب الجنس (%)   2003 2006 حضر ريف حضر  وريف حضر ريف حضر  وريف رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء النجف 18 15 17 24 2 20 20 10 18 15 48 20 17 12 16 16 33 19 العراق 31 22 30 29 7 25 30 16 28 20 37 23 15 8 13 16 23 18   جدول (21): معدل العمالة الناقصة الظاهرة بسبب قلة ساعات العمل بين السكان بعمر 15 سنة فأكثر (%)   2003 2006 حضر ريف حضر  وريف حضر ريف حضر  وريف رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء رجال نساء رجال  ونساء النجف 18 21 18 34 88 48 23 45 28 19 32 21 22 52 28 20 42 23 العراق 14 26 16 29 63 36 19 40 24 26 42 28 34 80 47 31 67 38 أ: تعرف العمالة الناقصة الظاهرة بأنها النسبة المئوية لعدد الأفراد الذين يؤدون عملاً مدفوع الأجر أو يعملون لحسابهم الخاص ممن يعملون بصورة غير طوعية لساعات أقل من الساعات المقررة للعمل (35 ساعة أسبوعياً) وكانوا يبحثون عن عمل اضافي او أنهم مستعدون له خلال الفترة المرجعية الى مجموع حجم القوى العاملة (العاملين زائداً العاطلين عن العمل). معدل العمالة الناقصة الظاهرة بسبب قلة ساعات العمل والرغبة في العمل الإضافي بين السكان بعمر (15) سنة فأكثر هي ( النسبة المئوية للافراد الذين يعملون أقل من 35 ساعة في الأسبوع ولديهم الرغبة في العمل الإضافي نسبة الى عدد السكان العاملين).      جدول (22): ممتلكات الأسرة من الوحدات السكنية والسلع المعمرة    امتلاك وحدة سكنية أ  سيارة خاصة  ثلاجة  طباخ   مروحة  غسالة  مكنسة كهربائية  راديو - مسجل  تلفزيون ملون  ستلايت  حاسبة  مكيف هواء 2005 2005 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 2004 النجف 87 27 63 53 96 22 4 56 83 23 3 50 العراق 79 29 76 62 92 27 11 61 89 40 5 33 يقصد بالوحدة السكنية : كل مبنى او جزء منه مُعد أصلاً أو محور للسكن وله باب أو مدخل مستقل يؤدي الى الطريق دون المرور في مسكن آخر، وقد يتكون المسكن من غرفة واحدة أو عدة غرف مع ملحقاتها او خيمة او كوخ او ماشابه ذلك   جدول (23): نوع الجنس والعمل وتخصيص الوقت لسنة 2006   إجمالي  وقت العمل (ساعة / اسبوع) وقت  العمل للاناث (% من وقت العمل للذكور) أ توزيع  إجمالي وقت العمل الأسبوعي حسب القطاع (%) للذكور توزيع  إجمالي وقت العمل الأسبوعي حسب القطاع (%) للأناث الذكور الأناث الزراعة الصناعة الخدمات المجموع الزراعة الصناعة الخدمات المجموع النجف 43 32 75.4 20 20 60 100 53 2 45 100 العراق 39 27 69.9 22 21 57   60 4 36   (أ) مجموع الساعات اليومية للأناث مقسومة على مجموع الساعات اليومية للذكور * 100. (ب) ان بيانات الجدول تخص العمل الانتاجي ولاتتضمن الانواع الاخرى من العمل وبضمنها العمل المنزلي.     اعتمدنا في هذه الفقرة على البيانات الواردة في: -الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، مديرية الإحصاء الزراعي، تقرير التعداد الزراعي الشامل لسنة 2001، كانون الأول 2005 -الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، المجموعة الإحصائية السنوية  2005/2006     مرات القراءة: 1608 - التعليقات: 0 المشاركة السابقة : المشاركة التالية     أنشر الموضوع في           فضلا حدد قسما مما يلي- - - - - - - - - - - - - - - - - -1)->جامعة الكوفة ----------------------------2)->المحاضرات ----------------------------3)->السيرة العلمية ----------------------------4)->الاخبار الشخصية ----------------------------5)->الكتب المؤلفة ----------------------------6)->المقالات ----------------------------7)->البحوث والدراسات

جميع الحقوق محفوظة للموقع © www.hasnlz.com
تصميم: كريم لطيف الزبيدي