كتاب:ثلاثية النفط والتنمية والديمقراطية في العراق

بواسطة عدد المشاهدات : 93911
حجم الخط: Decrease font Enlarge font
كتاب:ثلاثية النفط والتنمية والديمقراطية في العراق

تبرز العلاقة بين الديمقراطية والتنمية بوصفها أحد أبرز موضوعات الاقتصاد السياسي، إذ ساعدت جملة من المتغيرات على توكيد العلاقة بين الديمقراطية والتنمية، نتيجة لعوامل عدة منها: انهيار النظم الشمولية في أوروبا الشرقية، وتطور مفهوم التنمية نفسه، وخروجه عن القالب المادي الصرف إلى جوانب حياة الإنسان الأخرى غير المادية وغير المالية، وصعود مقولة التنمية ذات الوجه الإنساني. فقد أصبحت العلاقة بين الديمقراطية والتنمية أو النمو الاقتصادي (وإن كان لا يتطابق مع مفهوم التنمية الذي يعد أوسع) واحدة من الموضوعات الـتي شغلت الباحثين في ميادين الاقتصاد والاجتماع والعلوم السياسية. ويمكن التمييز بين ثلاثة اتجاهات: يرى الأول أنّ النمو الاقتصادي، وبالتالي التنمية الاقتصادية لا تؤدي بالضرورة إلى زيادة الديمقراطية، وأظهرت الدراسات الكمية ضعف العلاقة بينهما. والاتجاه الثاني يرى بأنّ زيادة النمو الاقتصادي تؤدي إلى زيادة المطالب الديمقراطية، ويدعمون رؤيتهم بالأدلة الإحصائية؛ ويرون أنّ للتنمية أثراً كبيراً على الأداء الديمقراطي. ويدعي أنصار الاتجاه الثالث، أنّ الديمقراطية تؤثر في النمو الاقتصادي، فالمؤسسات السياسية تؤثر بعمق في النمو الاقتصادي، وأن البيئة السياسية الجيدة يمكن أن تدعم النمو. كما أن الديمقراطية يمكن أن تؤثر إيجاباً أو سلباً فيه. وتتأسس النظرة الايجابية لأثر الديمقراطية في النمو الاقتصادي على افتراض أن المؤسسات الديمقراطية والحقوق السياسية المضمونة والحريات المدنية تقدم أفضل الفرص لضمان نمو مستدام وعادل.

يُنظر عادة إلى التخلف في البلدان الأقل نمواً على أنه نتاج لعدم توفر النظام السياسي الداعم للتوجهات التنموية. فالدولة تمارس عدداً من الأدوار، فهي تخطط وتنفذ مشروعات البنية الأساسية، وتوفر السلع والخدمات العامة لجميع أفراد المجتمع، وأخيراً، فإنّ عليها تديم حالة الأمن والاستقرار وتضمن سلامة الملكية الخاصة من أي تهديد.

يعتقد كثير من الباحثين أنّ النفط يتسم بخصائص غريبة، فقد بينت دراسات عديدة أنّ الحكومات تنزع إلى أن تكون أكثر ديمقراطية، كلما ارتفعت الإيرادات، أمّا حين تكون الثروة النفطية مصدر تلك الإيرادات فان الحكومات تميل إلى الاستبداد والتسلط والابتعاد عن النمط الديمقراطي. وبالمثل فقد تزامن ظهور النفط مع تكوين الدولة العراقية الحديثة فنشأت العلاقة بين النفط والتنمية في العراق مع توسع عمليات بناء الدولة الحديثة بالتزامن مع زيادة الإنتاج النفطي، وزيادة عوائده على نحو غير مسبوق وبخاصة بعد اتفاقية تقاسم الأرباح عام 1952، وقد شكلت العلاقة بين الاقتصاد والدولة جوهر المشكلة التنموية في العراق، ذلك أن سعي النخب الـتي تعاقبت على الحكم للسيطرة على النفط بهدف احتكار السلطة والثروة في المجتمع فرض استتباع الاقتصاد والمجتمع لها. ولما كان النفط هو المصدر الرئيس للثروة فان هذه الاتجاهات عززت ترييع الاقتصاد مع تزايد الاستبداد والتسلطية الـتي باتت سمات مميزة لنمط الدولة في العراق، وأدى وجود النفط إلى تقويض الديمقراطية الناشئة إبّان الحكم الملكي لتؤول الأمور بيد العسكر. وإذا ما كان الاحتلال قد أطاح بالدولة فإنّه عزز الاتجاهات الريعية فيها وأكسبها سمات جديدة تدفع باتجاه الاعتقاد بأنها ستؤدي إلى حدوث تناقضات مع اقتصاد السوق الناشئ في ظل صعوبات عديدة يفرضها الواقع الاقتصادي والسياسي والأمني. وتزامنت عملية البناء الديمقراطي مع ظروف استثنائية أثرت في صياغة أسس جديدة لعمل مؤسسات الدولة وأبعدتها أكثر عن اعتبارات الكفاءة والمرونة والشفافية.

                تسعى هذه الدراسة إلى التعرف على التقاطعات بين ريعية الدولة والاقتصاد وأثرها على عمليتي بناء الدولة والديمقراطية في البلد، وقد قسمت الدراسة على تسعة فصول، تناول الاول مفهوم الديمقراطية ومضمونها، وموقف الاسلاميين منها. أما الفصل الثاني فقد تعرض لتطور مفهوم التنمية، أما الفصل الثالث فقد اختص برصد العلاقة بين الديمقراطية والرأسمالية والتنمية، فيما تناول الفصل الرابع العلاقة بين النفط والديمقراطية.  

 

وإبتداءاً من الفصل الخامس، سيتم التركيز على تحليل تجربة العراق كع النفط والتنمية والديمقراطية، فتناول هذا الفصل جدلية النفط والتنمية في العراق، أما الفصل السادس فقد تعرض لمظاهر ترييع الاقتصاد العراقي، وحلل الفصل السابع أعراض المرض العراقي أو سوء التصرف بالموارد النفطية الـتي طبعت تصرف الحكومات العراقية المتعاقبة بالموارد النفطية. وتعرض الفصل الثامن لإشكالية العلاقة بين النفط والديمقراطية، وأخيرا تناول الفصل التاسع استشراف مستقبل العلاقة بين النفط والديمقراطية في العراق.

 

المحتويات 

الموضوع

الصفحة

المقدمة  

5

الفصل الاول: مفهوم الديمقراطية ومضمونها

9

تعريف الديمقراطية

11

الإسلاميون والديمقراطية 

   16

الفصل الثاني: تطور مفهوم التنمية

21

إشكالية مفهوم التنمية

26

الفصل الثالث: العلاقة بين الديمقراطية والرأسمالية والتنمية

29

اتجاهات العلاقة بين الديمقراطية والتنمية

34

الاتجاه الأول: انتفاء العلاقة

34

الاتجاه الثاني: التنمية تؤدي الى الديمقراطية

35

الاتجاه الثالث: التأثير المتبادل

37

الفصل الرابع: النفط والديمقراطية والرأسمالية

43

دولة الريع النفطي

43

الديمقراطية والريع: مظاهر التناقض

46

النفط واقتصاد السوق

50

الفصل الخامس: جدلية النفط والتنمية في العراق

53

تزامن نشأة الدولة مع اكتشاف النفط

53

القضاء على القطاع الخاص

55

الاحتلال والطفرة النفطية الثالثة

58

الفصل السادس: مظاهر ترييع الاقتصاد العراقي

61

الدولة في الاقتصاد الريعي

63

الفصل السابع: المرض العراقي

69

الدولة بوصفها مضماراً لتقاسم المنافع

71

عدم الرشد المالي

79

المرض الهولندي

83

الفصل الثامن: النفط والديمقراطية في العراق

89

الفساد ونقص الشفافية

92

الفصل التاسع: مستقبل العلاقة بين النفط والديمقراطية في العراق

97

مقترح إنشاء «صندوق العراق السيادي»

102

نضوج الديمقراطية

106

الخاتمة

111

المصادر

119

 

قائمة الجداول

 

الجدول

الصفحة

جدول (1): دليل الديمقراطية 2012

47

جدول (2): الناتج المحلي الاجمالي حسب الانشطة الاقتصادية للسنوات 2002-2009 (%)

62

جدول (3): نمو الناتج المحلي الإجمالي الفعلي والمتوقع في العراق (%) 2004- 2007

67

جدول (4): موظفي القطاع العام كنسبة مئوية من السكان (2010)

77

جدول  (5): العجز أو الفائض بالموازنة العامة للمدة 2003-2012  (مليار دينار)

81

جدول (6): مؤشر فاعلية الحكومة

91

جدول (7): مؤشر مدركات الفساد

94

جدول (8): توقعات الايرادات النفطية حسب وكالة الطاقة الدولية (مليار دولار)

98

 

قائمة الاشكال

الشكل

الصفحة

شكل (1): الضرائب المباشرة كنسبة مئوية من الإنفاق والناتج المحلي الإجمالي 1980-2002

64

شكل (2): مساهمة قطاع النفط في الناتج المحلي الإجمالي في العراق ( 1985-2008) %

66

شكل (3): النفقات العسكرية والناتج المحلي الإجمالي للعراق ما بين 1970-1989 (بمليارات الدولارات)

71

شكل (4): تطور أعداد العاملين في أجهزة الدولة (1960-2008)

73

شكل (5): توزيع موظفي القطاع العام بين الوزارات (2011) %

74

شكل (6): صادرات واستيرادات العراق 1948-2010

84

شكل (7): إطار مقترح للعلاقة بين الموازنة العامة وصندوق العراق السيادي

104

 

 

المرفقات

حمل الكتاب
الأكثر مشاهدة
أطروحة دكتوراه في جامعة بغداد تناقش تأثير الأبعاد الثقافية في الحوكمة وانعكاسه على إدارة أرباح الوحدات الاقتصادية العراقية
فريق بحثي من النهرين يحصل على براءة اختراع تصميم وتصنيع مفصل ركبة لطرف ذكي
رسالة ماجستير في جامعة كربلاء تناقش الاستقرارية الديناميكية للصفائح المستطيلة المرنة
التعليم تعلن اليات التقديم على قنوات التعليم الحكومي الخاص(الموازي) والمسائي والاهلي
ما تود معرفته حول التعليم الحكومي الخاص الصباحي (الموازي)..
أطروحة دكتوراه بالجامعة المستنصرية تناقش ترسيب الفرايت الهرمي على الزجاج والألمنيوم وخواصه المضادة للأشعة المايكروية
السهيل يوجه بمنح مكافآت مالية للباحثين الذي ينشرون بحوثهم في قاعدة بيانات سكوبس
العلوم والتكنولوجيا تفعل آلية التعاون المشترك مع وزارة الموارد المائية في المجالات العلمية والزراعية
الجامعة المستنصرية تطلق منظومة إلكترونية لتسجيل وتوزيع الطلبة المقبولين بالدراسة الصباحية على أقسام الكليات
محاضرة في الجامعة المستنصرية عن التثلث الصبغي وما يسببه من حالات مرضية لدى الأطفال
أطروحة دكتوراه في جامعة ديالى تناقش بناء وتقنين اختبارات المهارات الأساسية بكرة السلة على الكراسي المتحركة
رسالة ماجستير في جامعة كركوك تناقش تأثير الرش بالأحماض على الصفات الكمية والنوعية لمحصول فول الصويا
جامعة الكوفة تعلن عن موعد تأجير عدد من الممتلكات العائدة لها
جامعة الكوفة تقيم ورشة عمل بعنوان كيف تكون مملاً بالتدريس
جامعة الكوفة تقيم ورشة عمل حول ورشة عمل حول التصميم الصحيح لفكرة البحث العلمي
جامعة الكوفة تناقش رسالة ماجستير حول تأثير منهـج تعليمي للمستوى البرونـزي للمدرسـة الدنماركية في تعلم المهارات الاساسية للاعبي المدارس التخصصية بكرة اليد
جامعة الكوفة تناقش رسالة ماجستير حول أثر تمرينات خاصة باستعمال ملعب مبارزة ارتدادي في تطور اهم القابليات البيوحركية والمتغيرات الكينماتيكية واداء الهجوم البسيط والمركب بسلاح الشيش
محاضرة الفروق اللغوية وبعض المفاهيم الرسمية للاستاذ المساعد هادي العارضي
اعلان حول دورة تدريبية في كلية الفقه بجامعة الكوفة بعنوان سلامة اللغة العربية
الاختبار الالكتروني الطريق إلى أكاديمي بمستوى عالمي
أطروحة دكتوراه في جامعة بغداد تناقش تأثير الأبعاد الثقافية في الحوكمة وانعكاسه على إدارة أرباح الوحدات الاقتصادية العراقية
فريق بحثي من النهرين يحصل على براءة اختراع تصميم وتصنيع مفصل ركبة لطرف ذكي
رسالة ماجستير في جامعة كربلاء تناقش الاستقرارية الديناميكية للصفائح المستطيلة المرنة
التعليم تعلن اليات التقديم على قنوات التعليم الحكومي الخاص(الموازي) والمسائي والاهلي
ما تود معرفته حول التعليم الحكومي الخاص الصباحي (الموازي)..
أطروحة دكتوراه بالجامعة المستنصرية تناقش ترسيب الفرايت الهرمي على الزجاج والألمنيوم وخواصه المضادة للأشعة المايكروية
التعليم تعلن بدء التقديم على قناة التعليم الحكومي الخاص الصباحي( الموازي) للسنة الدراسية 2019/2020
جامعة الكوفة تعلن عن موعد تأجير عدد من الممتلكات العائدة لها
جامعة الكوفة تقيم ورشة عمل بعنوان كيف تكون مملاً بالتدريس
جامعة الكوفة تقيم ورشة عمل حول ورشة عمل حول التصميم الصحيح لفكرة البحث العلمي
جامعة الكوفة تناقش رسالة ماجستير حول تأثير منهـج تعليمي للمستوى البرونـزي للمدرسـة الدنماركية في تعلم المهارات الاساسية للاعبي المدارس التخصصية بكرة اليد
جامعة الكوفة تناقش رسالة ماجستير حول أثر تمرينات خاصة باستعمال ملعب مبارزة ارتدادي في تطور اهم القابليات البيوحركية والمتغيرات الكينماتيكية واداء الهجوم البسيط والمركب بسلاح الشيش
محاضرة الفروق اللغوية وبعض المفاهيم الرسمية للاستاذ المساعد هادي العارضي
اعلان حول دورة تدريبية في كلية الفقه بجامعة الكوفة بعنوان سلامة اللغة العربية
الاختبار الالكتروني الطريق إلى أكاديمي بمستوى عالمي
أطروحة دكتوراه في جامعة بغداد تناقش تأثير الأبعاد الثقافية في الحوكمة وانعكاسه على إدارة أرباح الوحدات الاقتصادية العراقية
فريق بحثي من النهرين يحصل على براءة اختراع تصميم وتصنيع مفصل ركبة لطرف ذكي
رسالة ماجستير في جامعة كربلاء تناقش الاستقرارية الديناميكية للصفائح المستطيلة المرنة
التعليم تعلن اليات التقديم على قنوات التعليم الحكومي الخاص(الموازي) والمسائي والاهلي
ما تود معرفته حول التعليم الحكومي الخاص الصباحي (الموازي)..
أطروحة دكتوراه بالجامعة المستنصرية تناقش ترسيب الفرايت الهرمي على الزجاج والألمنيوم وخواصه المضادة للأشعة المايكروية
التعليم تعلن بدء التقديم على قناة التعليم الحكومي الخاص الصباحي( الموازي) للسنة الدراسية 2019/2020

المرفقات

حمل الكتاب